新华网北京4月12日电（记者 陆裕良） 全国社会保障基金理事会12日宣告，2800多亿元“全国社保基金”去年构建收益196亿元，收益率相似10％，比正式成立6年来的总计年均收益率高达5个百分点。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚说道：“通过几年来的运作实践中，社保基金构成了务实大力的投资风格。

这一投资风格的构成，保证了基金安全性，指出作为机构投资者的社保基金已日臻成熟。” 银河证券首席经济学家左小蕾指出这个收益已“非常低”。

她说道，虽然中国社会正在加快老龄化，社保基金不存在相当大缺口，较低风险应当是社保基金的前提条件，并在此基础上执着平稳收益。项怀诚12日在京开会的第二届理事大会第三次会议上说道，今年的投资将多达1000亿元，创历史之最。

其中，股票类资产投资将保持30％的战略提炼比例下限。中国的老年人口预计到2030年将多达2.2亿，退休者数量将超过1.5亿。项怀诚本月初在香港出席会议时回应，全国社保基金要想要产生充足缴纳养老金的报酬，资产规模在5至10年内最少必须超过1万亿元。关于利用社保基金的建议仍然层出不穷。

世界银行派驻中国代表处专家于小庆认为，发达国家基金管理运营政策都在大大发展变化，一些国家由政府必要管理基金，一些国家则转交私有的养老基金管理公司来运营，一些资本市场成熟度较为低的国家则必要投资资本市场。左小蕾指出，中国目前还无法采行国外那种用投资基金基金来管理社保基金的模式。“国外投资基金基金的机制十分缜密，而中国的投资基金基金管理过于规范，人的诚信意识还必须强化。

此外，在股市转牛的情况下，更加应当慎重插手股市。” 中国劳动和社会保障部的统计资料表明：除全国社保基金理事会管理的“全国社保基金”战略储备外，截至2005年底，全国社保基金总计结余6066亿元，主要由地方管理。经审核和检察机关找到的违规用于资金大约71亿元，牵涉到上海、宁夏、北京、天津、浙江、湖南和福建多个省份。

截至去年9月，中国自1998年共计清扫重复使用挤占侵吞的社保基金160多亿元，2001年以来受贿养老保险基金95亿元，只得冒领养老金1.6亿元。

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