目前中国危废处置行业发展比较领先 未来发展前景寄予厚望 简介：我国的危废处理比较迟缓。从1990年开始跟上，到1996年可行性构成涉及管理体系，到2008年才构成《国家危险废物名录》，我国的危险废物处置处理行业也就是指十一五期间开始较慢发展。累计到2010年，全国所持危险废物经营许可证的单位总处理能力超过2,325万吨，较2006年提升了226%。

参照《中国危废处置市场全景调查与未来五年发展方向分析报告》 我国的危废处理比较迟缓。从1990年开始跟上，到1996年可行性构成涉及管理体系，到2008年才构成《国家危险废物名录》，我国的危险废物处置处理行业也就是指十一五期间开始较慢发展。

累计到2010年，全国所持危险废物经营许可证的单位总处理能力超过2,325万吨，较2006年提升了226%。不过，危废处理问题仍较小，一方面管理体系仍不完备，仍只是已完成了较大型企业的全面监管，中小企业偷排现象引人注目；无害化处理确保能力不强劲，但累计到2010年底持证单位利用处理能力仅有占第一次全国污染源普查危险废物产量的50%左右，且设施负荷亲率严重不足40%，很多大型危废产生单位和工业园区广泛没设施危险废物储存、利用和处理56+设施。偷排、处理设施相当严重短缺是我国目前危废处理的最现实现状。2013年6月，最高人民法院、最高人民检察院公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，就办理环境污染刑事案件的定义及适用法律的若干问题不作了具体说明。

《说明》增大对环境污染共同犯罪的压制力度。在实践中，不少企业为减少危险废物的处理费用，在坚称他人并未获得经营许可证或者远超过经营许可范围的情况下，向他人获取或者委托他人搜集、储存、利用、处理危险废物的现象十分广泛。

他人接管危险废物后，由于实际不具备适当的处理能力，往往将危险废物必要灌入在土壤、河流中，相当严重污染环境。为有针对性地强化对此类犯罪行为的压制，《说明》专门规定，对此种情形应该以污染环境罪的共同犯罪追究责任有关单位、个人的刑事责任。我们指出近期司法解释将不利于整治目前危险废物重复使用利用行业比较恐慌的局面，提升获得资质企业运营水平，提升行业转入壁垒。

执法人员加严与标准提升促成危废处理量价齐升，根据国家统计局数据，2011年全国危废产量超过3,430万吨，较2010年快速增长了115.7%，2012年,全国危废产量超过3,465万吨。激进估算，若危废产量以15%的增长速度快速增长，到2015年全国危废产量将超过4600万吨/年。图、危险废物产生量（万吨） 我国危险废物无害化处理能力建设迟缓更为相当严重，环保部门透露的数据表明，截至2011年底，全国所持危险废物经营许可证的单位大约1500家。持证单位处理能力仅有为第一次全国污染源普查危废产生量的50%左右，且设施负荷亲率严重不足40%，每年通过持证单位处置的危险废物占到比将近全国危废产生量的20%。

危废的主要处理手段还包括综合利用、无害化处理和储存三种手段，2011年三种处理方式的比例分别为50.5%、26.1%和23.4%，其中无害化处理又可分成物化填平、烧毁等方式，前者吨处理费用在800-1000元/吨，而烧毁处理在1500元/吨以上，目前一线城市危废无害化处理收费平均水平在1500元/吨左右。而危废的综合利用主要以金属萃取居多，吨危废的产值根据危废中所含金属种类和量来定，较难估计，含铜废液重复使用价值低，吨不含铜废液可产生收益3000-4000元左右。

根据统计局数据，2010年我国危险废物的处理量1253万吨，按《十二五危险废物污染防治规划》拒绝，持证单位危险废物年利用处理量要比2010年减少75%以上，据此计算出来2015年我国的危废处理量将超过2,192万吨。而按我们估计的6,000万吨的危废产量计算出来，危废处理量将超过4,500万吨以上。因此行业增量空间十分极大，按后一数据计算出来，到2015年我国危废产业产值将多达1,000亿元。在十二五危废处置行业未来将会公里/小时发展的背景下，不具备资质、经验、技术及资金优势的企业将面对较好的发展机遇。

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