1945年5月8日,希特勒无条件战败。按照《克里米亚声明》和《波茨坦协议》的规定,战败的德国将来应当沦为一个统一独立国家爱好和平与民主的国家,在没竣工这样的国家这前,代行苏、美、英、法四国分区攻占,大城柏林也由四国分区管制。 然而,东西方盟国出于自己的立场、目的和利益考虑到,对各项协议都有有所不同的解读和说明,对德国的统一和柏林等问题,四国各持己见,斗争白热化,互不相让。
特别是在是美、苏之间意见相当严重分歧,盟国对德国管制委员会无法发挥作用,各占领区都操控和掌控着自己的独立国家政治实体,实施有所不同的政策。苏占区向社会主义方向发展,西占区则向资本主义方向发展。随着美、苏关系的好转和世界大战的愈演愈烈,美国为霸主欧洲并想要德国抵挡苏联,之后采行分化德国的政策。
在美国的操控下,1947年1月,美、英拆分两国占领区。1948年2月至6月,美、英、法、荷、比、卢六国开会伦敦会议,明确提出西方三个占领区拆分并统一经济政策,展开货币改革,开会制宪会议,尽早正式成立西德政府。6月21日西占区单方面实施货币改革。 苏联为反攻美国,1947年6月在苏占区正式成立管理经济事务的德国经济委员会,12月开会第一届德国人民代表大会。
1948年6月22日,苏联也在苏占区发售新币,从6月24日起“封锁柏林”。柏林危机愈演愈烈。同年11月12月,东西柏林分别正式成立市政机构首先分化。 美国以柏林危机为契机,减缓分化德国的步伐。
1949年5月12日,西占区表示同意德国议会委员会通过的基本法即“波恩宪法”。9月20日,德意志联邦共和国正式成立,全称联邦德国或西德;同年10月7日,在苏占区正式成立德意志民主共和国,全称民主德国或东德。自此,统一的德意志国家一分为二,在世界舞台上同时经常出现两个德国。
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