1947年6月3日，印度总督蒙巴顿发布印度独立国家法案（又称蒙巴顿方案），法案规定：英国人将政权接管给印度人民；同时，按印度人民的宗教信仰，将印度分为印度和巴基斯坦两个国家，两国都取得自治领的地位。各土邦在政权接管后拥有独立国家地位，可以自行决定重新加入哪一个国家，也可以自由选择之后维持同英国的殖民关系，但无法拥有自治领的权力。7月中旬，英国议会批准后蒙巴顿方案。8月14日与8月15日，巴基斯坦和印度陆续宣布独立。

这样，原英国统治者下的印度，被拆分成三部分：主要由穆斯林构成的巴基斯坦，主要由印度教徒构成的印度联邦，数百个王公土邦。英国在印度190年的殖民统治完结了。早在18世纪中期，英国殖民者就转入印度，并迅速吞并印度，创建起殖民统治。印度人民为谋求民族独立国家，展开了不屈不挠的斗争。

第二次世界大战完结后，印度人民的反英斗争大大加剧，拒绝挣脱殖民统治的呼声更加低。从1945年下半年起，印度各地愈演愈烈了大罢工运动，当年的大罢工次数超过850起。1946年，大罢工运动风起云涌，全国愈演愈烈了1600余次大罢工，参与人数近200万。1946年2月，孟买的海军举办武装起义，2万名士兵参与了武装起义队伍，他们高喊消灭英帝国主义、胜利归属于印度等口号。

在农村，愈演愈烈了共产党领导的农民起义，并创建了政权，充公地主王公的土地。在孟加拉地区，佃农们积极开展了土改运动。

英国的殖民统治制度摇摇欲坠，英国人将印度描绘成一艘舱中装载弹药而在大海中着了火的船，时刻都有愈演愈烈革命的危险性。而英国在战后国力一落千丈，经济遇上严重困难，早已无法匹敌印度局势。英国政府被迫采行新的对策，打算给与印度一定程度的独立国家。1946年3月，英国政府派出内阁成员构成的使团前往印度。

使团与印度各政党展开认识，于5月明确提出一套方案。该方案规定，印度获得自治领的地位，独立国家后的印度是由各省和土邦构成的联邦，联邦中央政府只有首府国防、外交和交通的权力，其余权力由各省和土邦政府首府；开会制宪会议制订联邦宪法，制宪会议代表按印度教、伊斯兰教和锡克教三个宗教单位展开议会选举。但这一方案并没具体印度独立国家的时间期限。同时，印度总督魏菲尔明确提出印度临时政府构成方案，印度教徒、穆斯林、其他教派在政府中各占到40％、40％和20％的席位。

英国统治者下的印度居民有多种宗教信仰，其中以印度教徒和伊斯兰教徒人数最多。英国统治者为了便利地统治者印度，采行分而治之的策略，无意在两个教派之间制造矛盾，使两派教徒常常再次发生流血冲突。

代表印度教徒的国大党和代表伊斯兰教徒的穆斯林联盟，是印度两个仅次于的政党，两党对印度的未来也不存在相当严重分歧。穆斯林联盟主张印度教徒和穆斯林是两个有所不同的民族，拒绝创建独立国家的伊斯兰国家巴基斯坦，而国大党则主张确保印度的统一。国大党和穆斯林联盟对内阁使团的方案和临时政府方案，都不失望。

穆斯林联盟回应既不参与临时政府，也不参与制宪会议，将为创建巴基斯坦而斗争。从8月份开始，印度许多地区都再次发生两派教徒之间的争斗，在加尔各答、孟买、孟加拉、比哈尔省、牵头省等地，印度教徒和穆斯林互相屠杀，导致大量人员伤亡。1946年末到1947年初，印度各地大大愈演愈烈大罢工浪潮，教派冲突也大大发展，局势日益不利，英国政府已无法保持长时间的秩序。1947年2月20日，英国首相艾德礼宣告，最迟在1948年6月以前把权力接管到负责管理的印度人手中。

3月22日，蒙巴顿代替魏菲尔兼任印度总督。面临印度动荡不安的局势，蒙巴顿主张将接管权力的时间提早到1947年8月，并草拟了印、巴共管的方案。

英国政府对他明确提出的方案不作了一些改动，在6月3日不予发布。国大党和穆斯林联盟在英国的压力下，分别拒绝接受了蒙巴顿方案。

6月底，在蒙巴顿主持人下，开始区分印、巴边界。孟加拉、旁遮普两地是既有印度教徒又有穆斯林居住于的地方，根据蒙巴顿方案，要在这两处展开投票表决，以要求否共管。

投票过程中，两地的印度教徒和穆斯林又进行屠杀，军队和英国人都重新加入了屠杀活动，仅有旁遮普就有59万多人遇难。投票的结果是孟加拉、旁遮普实行共管，孟加拉西部、旁遮普东部归印度所有。1947年8月14日，巴基斯坦自治领正式成立，伊斯兰领袖真纳兼任总督；8月15日，印度自治领正式成立，蒙巴顿复职总督，国大党领导人尼赫鲁兼任总理（1950年印度共和国正式成立，1956年巴基斯坦伊斯兰共和国正式成立，两国仍回到英联邦内）。

印度人和巴基斯坦人载歌载舞，庆典国家独立国家。印度圣雄甘地却无比哀伤，没参与庆典活动，而是绝食一天。他向来主张印度教徒和穆斯林团结一致，确保印度统一。

1948年1月，甘地被印度教疯狂分子杀死。英国人的共管策略，为印、巴留给许多隐患。在共管过程中，有一二百万人杀于教派争斗，种下了印、巴仇恨的种子，为后来两国再次发生武装冲突祸根祸根。

共管引发大规模的难民迁入，原居住于在印度境内的穆斯林、居住于在巴基斯坦境内的印度教徒，为防止被争斗的命运，争相逃出家园。双方的难民总数，大约有1500万人。

巴基斯坦被分成东西两块，两块之间没陆地连接，最后导致巴基斯坦的分化（1972年东巴基斯坦独立国家，正式成立孟加拉国）。共管仅次于的隐患是克什米尔问题。

蒙巴顿方案规定，各土邦可以自由选择重新加入印度或巴基斯坦。共管后，地理位置在印度境内的土邦都重新加入了印度。惟有克什米尔土邦（又称查谟和克什米尔）的归属于，引发印、巴的长年争端。克什米尔居民中，近80％是穆斯林，他们不愿重新加入巴基斯坦；但土邦的王公是印度教徒，想要重新加入印度。

印、巴共管之初，王公宣告维持独立国家。克什米尔的战略方位十分最重要，又是尼赫鲁的故乡，印度极力赞成它重新加入巴基斯坦；巴基斯坦则指出克什米尔的居民中穆斯林为主，重新加入巴基斯坦是理所当然的事。

1947年9月，克什米尔蓬奇地区的穆斯林发动武装起义，构成穆斯林政府，宣告重新加入巴基斯坦。穆斯林居民争相重新加入武装起义队伍，巴基斯坦境内的穆斯林也前来援助。

王公连忙宣告重新加入印度，拒绝印度派兵反对。10月27日，印度军队转入克什米尔，向穆斯林起义军反攻，占领了不少重镇。巴基斯坦更为大力地反对克什米尔的穆斯林，旋即也为首军队转入克什米尔。

1948年底，在联合国的调停下，印巴达成协议1949年1月1日停战的协议。1949年7月，双方划界永久停火线，印度掌控了克什米尔五分之三的土地，巴基斯坦掌控了克什米尔五分之二的土地。

事实上，双方并没在克什米尔永久停战，冲突仍然大大。

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